Guardias de seguridad habilitados vs no habilitados: riesgos legales y penales en Paraguay

En Paraguay, muchas empresas y particulares siguen cometiendo un error grave:
confundir presencia con seguridad.

Contratar a una persona “para cuidar”, “vigilar” o “hacer guardia” sin habilitación legal no solo es una infracción administrativa.
Puede convertirse en un problema penal serio para quien contrata, incluso si nunca dio una orden directa.

En este artículo te explicamos la diferencia legal real entre un guardia habilitado y uno no habilitado, y las consecuencias concretas de elegir mal.

1️⃣ Qué es un guardia de seguridad habilitado según la ley paraguaya

Un guardia de seguridad habilitado es aquel que cumple con todos los requisitos exigidos por la normativa vigente y la autoridad de control.

Debe contar con:

• Formación en centro de capacitación habilitado
• Registro ante la Policía Nacional
• Identificación y habilitación individual
• Pertenencia a una empresa de seguridad legalmente habilitada
• Supervisión operativa permanente

👉 Sin estos requisitos, no es guardia de seguridad, aunque use uniforme o diga que lo es.

2️⃣ Quién controla y habilita a los guardias en Paraguay

La habilitación y control de los guardias de seguridad privada corresponde a la:

🛡️ Policía Nacional del Paraguay

Delitos Económicos y Financieros – División de Control de Empresas de Seguridad

Este organismo:

• Autoriza empresas de seguridad
• Habilita centros de formación
• Registra y controla al personal
• Fiscaliza servicios activos
• Detecta y sanciona irregularidades

Cualquier persona que ejerza funciones de seguridad fuera de este marco actúa ilegalmente.

3️⃣ Qué NO es un guardia de seguridad (aunque muchos lo crean)

No son guardias habilitados:

• Serenos
• Porteros
• Cuidadores
• Personal “de confianza”
• Empleados reconvertidos en “seguridad”
• Personas armadas sin autorización

👉 Asignarles funciones de seguridad es ilegal, aunque sea “solo para vigilar”.

4️⃣ El error más peligroso: “no está armado, no pasa nada”

Falso. Y peligroso.

La responsabilidad legal no depende de que esté armado o no, sino de:

• La función asignada
• El riesgo creado
• La falta de habilitación

Si una persona no habilitada cumple funciones de seguridad y ocurre un hecho grave, el problema recién empieza.

5️⃣ Escenario real: responsabilidad penal del contratante

⚠️ Ejemplo típico:

Una empresa contrata a una persona no habilitada “para cuidar”.
Ocurre un asalto.
La persona:

• Lesiona a alguien
• Mata a un tercero
• Actúa de forma imprudente

📌 Consecuencia legal:

👉 El contratante puede ser:

• Imputado
• Investigado penalmente
• Juzgado

Bajo figuras como:

• Exposición al peligro
• Omisión de control
• Creación de riesgo no permitido
• Responsabilidad culposa

Aunque el hecho lo haya cometido “el guardia”.

6️⃣ “Yo no le dije que actúe” no exime responsabilidad

La ley es clara:

• Quien pone seguridad ilegal, crea el riesgo
• Quien omite verificar habilitación, actúa con negligencia
• Quien toleró una situación irregular, responde por ella

En estos casos, la responsabilidad no se delega.

7️⃣ Diferencia real entre contratar bien y contratar mal

8️⃣ Qué debe exigir todo contratante responsable

Antes de contratar seguridad privada, exigí:
✔ Empresa habilitada
✔ Guardia debidamente identificado
✔ Constancia de habilitación
✔ Supervisión operativa
✔ Contrato claro

Si no pueden mostrar eso, no contrates.

Conclusión

En Paraguay, no existe seguridad privada legal sin habilitación.
Contratar personal no habilitado expone directamente al contratante a consecuencias penales, incluso por hechos que no ordenó ni ejecutó.

La diferencia entre un guardia habilitado y uno no habilitado
no es el uniforme:
es la responsabilidad que asumís.

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